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Beh costituzionalmente si. Ma come vedi la macchina burocratica italiana è un po' lenta alle volte (pensa a Cortina, Livinallongo e Colle che aspettano dal 2007 che lo stato italiano dia ascolto al referendum dove vinse il ritorno con Bolzano).
Nel caso della creazione di una nuova provincia ogni comune potenzialmente interessato può scegliere. Nel caso di provincie già esistenti invece devono essere per lo meno confinanti o avere chiare motivazioni; ad esempio un forte legame economico o un forte legame storico che i confini moderni (disegnati da qualche sapiente politico dei secoli scorsi sul suo tavolino da the) hanno ignorato.
Ho paura a scrivere la prossima frase, ma confido nella vostra moderazione:
quindi un qualsiasi comune della provincia per esempio di vicenza potrebbe essere annesso all'Alto Adige?
-il territorio delimitato dal Passo San Pellegrino-primi tornanti scendendo verso Falcade-Cima Ombrettola-Cima Uomo è comune di Soraga..mah